（原标题：解码济南式增长：在改良中找能源）

2024年，济南经济得益单中的一项数据尽头引东谈主瞩目：济南完成一般专家预算收入1083亿元、增长2.1%，税收占比72.4%、列全省第1位。

税收是经济的“晴雨表”，税收收入占比是权衡一个地区财政收入质料，乃至经济发展结构的热切标的。在2024年多地非税收入占比增长的布景下，济南仍能保持较高的税收收入占比，这反应出济南经济增长质料高、结构优的特色。

1月20日下昼，济南市委布告刘强与出席山东省十四届东谈主大三次会议的济南代表团代表全部审议省政府职责施展。会议上，刘强示意，2024年，济南市以“技俩深化年”为总牵引，推动经济罢了质的有用普及和量的合理增长，科技立异和产业发展罢了新冲突，城市功能品性进一步提高，民生保险水平握住普及，强省会缔造得回新进展新成效。

从2023年的“技俩冲突年”迈向2024年的“技俩深化年”，济南“实干派”的作风越发突显。两年来，济南长久以技俩为总牵引，从改良中找能源，不仅推动了经济总量的增长，还罢了了经济质料的优化与普及，为大市高质料发展提供了一条“济南旅途”，也为经济大市挑大梁提供了“济南样本”。

2025年，济南将以“技俩普及年”为总牵引，纵深鼓励数字济南、工业强市缔造，推动经济连接回升向好。

刘强说，要进一步深化改良通达，落实好党的二十届三中全会改良部署，抓好国企改良、开荒区改良发展、科创金融改良查验区缔造等要点职责，连接优化营商环境，引发高质料发展能源活力。要更好统筹发展和安全，抓好城市运转、安全坐蓐等职责，普及城市安全韧性，以高水吉利全保险高质料发展。

以技俩为“总牵引”

2023年济南定调“技俩冲突年”。这一年，济南隆起标的引颈，明确技俩缔造的十大领域，以技俩缔造带动职责全面冲突。2413个“三年举止掂量”紧要技俩全年完成投资超4150亿元，年度投资完成率超过133%。

2024年济南定调“技俩深化年”。这一年，131个省级要点实施类技俩全部开工、投资完成率119.7%，430个市级要点缔造技俩完成年度投资2576.1亿元、投资完成率114.2%。

2025年，技俩依然是济南各项经济职责的“总牵引”。济南的2025年政府职责施展中，“技俩”一词臆测出现112次。本年济南的“技俩普及年”隆起强链补链，隆起结构优化，隆起高下联动，竭力扩大有用益的投资。

2025年，济南掂量全年实施投资过百亿元技俩12个、过十亿元技俩183个。把捏国度政策导向，收拢“两重”“两新”政策机遇，筹划包装一批含金量高、含新量足、含绿量多的优质技俩，全力求取国度政策性资金维持，力求更多紧要技俩纳入国度盘子。

围绕四大主导产业和十大象征性产业链群，济南将加速比亚迪整车二期、爱旭太阳能电板、天岳碳化硅等一批产业技俩的缔造进程。

围绕城市需要，济南将加速城市交通、水利规律、能源管网等领域强基础补短板，鼓励济南火车站客运交通瑕疵、聊热入济等基础规律技俩。

围绕民生需要，济南将在教师、医疗、养老、住房等领域商酌鼓励一批惠民技俩，加速省疾控中心新居技俩、市第一东谈主民病院新院区等要点技俩缔造，连接擦亮技俩缔造的民生底色。

技俩不单是是济南推动经济发展的抓手，同期亦然济南增强城市承载力蓄积力带能源、加大办事民生等各项职责开展的抓手。在这个进程中，技俩不单是是一个个具体的职责实质，更成为济南的一种“职责花式”，是实干和成果的鸠集体现。

2024年底召开的市委经济职责会议指出，“技俩缔造是推动高质料发展的引擎和撑持，技俩化、工程化、清单化是推动落实的有用方法，科学完善的职责机制是技俩缔造的热切保险”。

在改良中找能源

1月16日晚，央视《焦点访谈》栏目播出了《谋发展 启新篇》系列之《以改良破贫乏 为发展增能源》。在节目中，刘强先容了济南市贯彻落实中央经济职责会议精神，推动更多象征性改良落地告成，商酌推动高质料发展的想路举措。

山东济钢集团（下称“济钢”）便是济南改良的一个典型样本。四肢寰宇首个全面退出钢铁产能的千万吨级钢企，七年间，济钢调养想路，主攻非钢产业，积极发展空天信息等新兴产业，重返中国企业500强。

刘强示意，济钢的凤凰涅槃，有劲地带动了济南市空天信息产业的发展。当今，济南一经引进了8家空天信息领域的科研机构，缔造了空天信息山东施行室等154个立异平台，正在筹建寰宇第一所空天信息大学，瞻望2024年全市空天信息产业营收边界将冲突250亿元。

若是说技俩是济南发展的“总牵引”，那么深化改良便是济南发展的能源之源。

2024年，济南鼓励多项改良，实施了国企改良深化普及举止，2家企业在国务院国资委评估中获优秀等次。遵循优化营商环境，积极鼓励“高效办成一件事”改良，打造“一件事”期骗场景133个，3项改良案例获寰宇实施。

2025年是中国的改良大年。2024年底召开的中央经济职责会议强调，要进展经济体制改良的牵引作用，推动象征性改良举措落地告成。其中包括“高质料完成国有企业改良深化普及举止”“开展法式涉企国法专项举止”“统筹鼓励财税体制改良，增多场地自主财力”等。

2025年，济南将连接鼓励上述多个要点领域改良事项，并从改良中寻找更充沛的增长能源。

四肢山东经济的典型样本，济南经济结构也具备国企和民企双强的样式。进一步普及浩大国有金钱的效益，将会是2025年济南增长的热切能源。2025年，济南将实施国有企业改良深化普及举止，加速推动国有经济布局优化和结构调养，完善主责主业贬责，按照阛阓化原则稳步鼓励政策性重组、专科化整合，连接增强科技立异能力，市属制造业企业研发干预强度达到4%。

四肢实体经济的主阵脚，2024年济南恣意鼓励了开荒区改良立异，4家省级经济开荒区在全省旁观中获评一等，山东历下经济开荒区负责获批。2025年，济南将深化开荒区贬责轨制改良，因地制宜详情主导产业，竭力缔造制造业高质料发展的示范区和引颈区。

在财税改良方面，济南将深化鼓励市、区县两级零基预算改良，稳步鼓励财税体制改良，配置权责显着、财力迎阿、区域平衡的市以下财政相干，构建该保必保、应省尽省、考究绩效的资金安排机制。

在普及营商环境和推动民营经济高质料发展方面，济南将制定出台优化营商环境立异普及举止实施决策，将涉企行政检察事项压减30%以上，制定出台民营经济发展三年举止掂量，强化涉企收费长效监管，加大拖欠账款常态化防患和计帐力度等。

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